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海南省乐东钼矿补偿因领导变动陷僵局

2018-04-11 09:40:07  来源:中国联合商报  说两句  分享到:

莫做新官不理旧政的典型

海南省乐东黎族自治县主要领导变动致合法补偿陷入僵局

(中国联合商报 记者 邢山孔 赵伟立 海南报道)

为公共利益合法企业被政府关停。

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2006年6月,在海南省委省政府大企业进入,大项目带动,高科技支撑,经济特区工业投资项目招商引资政策的感召下,乐东乾金达钼业有限公司以1.88亿元人民币公开竞拍到乐东县石门山钼铅锌多金属矿矿权,同年7月开始了建设,经过近7年的建设,计划2013年10月建成投产。

项目所有审批手续齐全,合法合规。2012年和2013年被列入省重点建设项目。

在项目即将建成投产之际,2013年7月26日,乐东县委政府领导来公司宣布,因建设海南国际旅游岛总体规划的需要,按照省上的安排,乐东钼矿必须关停,给企业因关停造成的损失政府将给予合理的补偿。

但钼矿被叫停至今已有五个年头,补偿工作尚未落实,股东为早日获得补偿一直在奔波,本月17日,中国联合商报记者深入乐东实地采访,三月的乐东大地百花吐艳、草木争荣,然而被关停多年的乐东钼矿区却一片落寞萧条,看到记者,几个留守的工人围了过来,一位来自宁夏的工人领着记者走进车间,目前的机器设备已锈迹斑斑,在几口填埋的矿井废墟上,记者心里有说不出的辛酸。

钼矿被关停后,政府启动补偿工作。

2013年8月,原县委书记林北川,县长王大辉带领有关部门领导来到矿上,做安抚工作。林书记说关闭该矿,是政府的决定,但政府一定要依法补偿,林书记的话,无疑给股东们吃了“定心丸”。他们对乐东县委,县政府充满希望和期待。县政府多次给省政府打报告,要求省政府对钼矿问题的解决做出指示,时任海南省政府几名领导都做了批示。2014年8月28日乐东县委常委会议决定,(县委常委会议纪要2014年24号)县财政局委托会计师事务所对钼矿的投资进行审计;县政府向省国土厅申请用地指标,用土地出让金补偿钼矿关停造成的损失;县政府还要求各有关部门要高度重视,全力做好钼矿被停后的社会稳定工作。

2014年12月23日,县财政局根据县委县政府的安排,委托会计师事务所对企业投资进行了审计,经审计确认自2006年8月1日至2014年9月30日期间,投资于九所石门山钼矿项目资金总金额770,515,177.7元。

中央电视台等媒体的报道推动了补偿工作的进展。

2016年4月、2017年2月中央电视台焦点访谈栏目两次对乐东钼矿被叫停却得不到补偿的事件进行了报道,围绕社会主义核心价值观,政府要讲诚信进行了评论。2016年11月有24家网站也进行了报道。一时间把乐东推向了舆论监督的风口浪尖。海南省委政府很重视新闻舆论监督,并及时做出了回应。时任省长现任省委书记的刘锡贵、常务副省长毛超锋也对此做出了重要批示,要求乐东县政府保障企业合法权益,妥善解决钼矿关停的补偿问题。

乐东钼矿业有限公司股东向记者反映2017年初,乐东县政府制定了用乐东九所新区政府已征用的233亩土地出让金给予钼矿补偿的方案。同时在财力不足的情况下,从县财政先后挤出700万元和3300多万元给予补偿,使解决关停遗留问题迈出了一大步,走上了正常的轨道。使投资者感受到了政府的诚信和政府在依法行政。

乐东县委主要领导的变动,使补偿工作陷入僵局。

2017年9月,省委调整了乐东县委书记。半年后公司负责人才见到了新任的书记吴川祝同志,书记全面否定了县委县政府原定的解决方案,使已在进行中的补偿工作陷入僵局。

针对上述问题,中国人民大学一位不愿透露姓名的资深教授在接受中国联合商报记者采访时称,国家法律和国务院系列文件都有明确规定,因公共利益的需要关停企业,都应该与关停企业协商,签订关停协议,给予相应补偿。北京法学界一姓韩的著名人士对记者说,由于政府不依法行政或由于领导人滥用职权给企业造成的损失,除依法追究当事人责任外,政府要给企业造成的损失给予赔偿;依法行政关停就给予补偿,没有依法关停的给予赔偿。国务院李总理在全国第十三届人大第一次会议的政府工作报告和答记者问时,再三强调,不能因为领导换届或调动,新官不理旧政,新官一定要理旧政,不能让合同变为一纸空文。李总理还强调指出,近期来,要抓几个新官不理旧政作为典型进行查处,乐东钼业有限公司的律师对记者说,在解决钼矿补偿的问题上,乐东前届政府做法是依法依规的,已形成了处理遗留问题的方针政策,如果县委新任领导推诿不管,这就是新官不理旧政的典型,这和李克强总理在两会的讲话是格格不入的。采访就将结束时乐东钼业有限公司的股东对记者说,一个地方因规划的需要,关停一个项目本来不可厚非但必须依法补偿。他们希望新一届领导以党的十九大和全国两会精神为指针,真正依法行政、勇于担当、勤政为民,新官要理旧政,按照县委县政府定好的补偿方案继续推进;妥善处理好钼矿被关停的补偿问题。中国联合商报记者将继续关注事态的进展情况。

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